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步履铿锵向前行

——江西省鄱阳县档案局馆档案工作发展掠影

作者:卢雨林 特约记者 曾勤生

来源:中国档案报

2016-08-16 星期二

????江西省鄱阳县档案局馆地处我国第一大淡水湖鄱阳湖湖畔。从这里封存的档案中,能够勾画出千年古城的历史,建县史记、全民抗日、和平解放、经济振兴、文化史略……鄱阳的历史轨迹跃然纸上。近年来,鄱阳县档案局馆始终紧紧把握“服务为先”战略,树立“大档案、大服务、大发展”的理念,创佳绩,争一流,档案工作提升到一个新的水平,谱写出一曲档案事业跨越发展的新篇章。2015年12月,鄱阳县档案局馆被国家档案局和人社部授予“全国档案系统先进集体”荣誉称号。

????“小档案”折射“大民生”

????“我过来查档案,就是想让档案帮我证明工作年限。”在查阅室,下岗职工李建国已到领取养老金的年龄,他拿着档案局提供的老花镜、铅?#30465;?#27233;胶指套仔细地查找?#32422;?#30340;人事档案,在工作人员的帮助下很快就找到了?#32422;?#30340;?#30036;ⅲ?#20182;高兴地向工作人员表示,原以为查档需要半天或者更长的时间,没想到这里的工作效率这么高。

????鄱阳县是江西省第一人口大县,有160万人口,县域面积位居全省第二,共4215平方公里。过去,由于历史和地理特殊原因,县档案局馆人员紧张、经费严重不足,办公自动化水平低,加之档案服务利用工作任务重、难题多,?#29575;?#26723;案工作难?#26376;?#36275;现实需求。为改变工作发展滞后不前的状况,近年来,县档案局馆紧密结合部门职能,主动作为,以“用心服务、用情服务”为宗?#36857;?#24314;立健全了一整套责任明确、流程清晰、操作规范的规章制度和工作标?#36857;?#24378;化职责分工,明确工作流程,?#21246;?#21475;服务责任清晰、流程清晰。通过设立党?#31508;?#33539;岗,编制《查档指南》,在网上和查阅室发布档案查询程序和办法,开展预约查档、函电代查等渠道,努力满足群众合理的查档需求,为广大群众提供了便捷、高效、优质的档案服务。同时,把?#24179;?#26723;案数字化作为转变服务方?#33014;?#24515;目标,并将民生档案的数字化放在整个档案数字化工作的最前面。到今年年底,将基本实现民生档案存储数字化和利用网络化,实现远程共享,并覆盖全县所有乡镇,真正让群众免去路途奔波之苦,提升档案服务利用的整体水平。近年来,县档案局馆为群众提供了婚姻登记、知青下乡、招工?#21152;謾?#32844;工工?#30465;?#26519;权、土地等方面的档案证明7万余人次,年平均接待1.4万余人次,调阅档案2.6万余卷(件),帮助群众在房产买卖、养老保险、经济纠纷、民事诉讼、邻里纠纷等方面解决了困难和问题,在一定程度上化解了社会矛盾,维护了人民群众的合法权益。县档案局馆长卢雨林说:“用‘小档案’演绎民生‘大服务’,我们的职责就是服务县域经济社会发展,服务百姓需求。”

????依法治档丰富馆藏资源

????2012年以前,鄱阳县在档案资源体系建设中无论是基础资源,还是档案资源数量、内容、保管等方面?#21152;?#30465;内其他地区有很大差距。县档案局馆工作人员深刻感受到,档案工作要想更好地服务民生、服务群众,就必须想方设法丰富档案资源,优化馆藏档案结构,打牢档案事业发展的根基。

????为?#34892;平?#26723;案事?#21040;?#24247;发展,做好档案体系资源建设,县档案局加大了对机关到期档案?#24179;?#30340;督促力?#21462;?#20197;往鄱阳县县直单位和乡镇存在“不催交不交档”的现象,有的单位十几年、几十年?#27982;灰平?#36807;档案,更有甚者从未?#24179;?#36807;档案。针对该问题,县档案局改变了过去口头通知的方式,根据相关归档规定下发档案?#24179;?#36890;知书,明确?#24179;?#26102;限和范围,局领导班子实行?#21046;?#21253;干,将?#24179;?#20219;务落?#26723;?#21508;股室,将个人完成进度作为干部年度?#24049;?#21644;奖励的依据。在档案?#24179;?#30340;督促工作中,县档案局始终把执法监督和制度化建设放在首要位置来抓,成立了档案监督检查?#34892;模?#25226;普法与执法、宣传与监督有机结合起来,指导全县县直单位和乡镇、企事?#26723;?#20301;做好档案工作。此外,县档案局大力宣传《档案法》《江西省档案管理条例》《档案管理违法违纪行为处分规定》?#30830;?#24459;法规,与县两办联?#29616;?#21457;了一系列规范性文件,不断健全全县档案工作机制。近年来,县档案局处理各类档案违法案件40多例,?#34892;?#25913;善了全县档案法制建设环境,为档案资源体系建设提供了法律保障和制度保障。

????近5年来,在县档案局的努力下,县直各部门各单位和各乡镇普遍重视档案工作,配齐了档案设施设备,安排专人负责档案工作,90%以上的部门单位都能按质量标准、按时间要求?#24179;?#26723;案,改变了以往“不催交不交档”的现象。此外,县档案馆接收各类文书档案7万多卷,馆藏量增长100%以上,基本实现馆藏量翻一番的目标。其中,接收各类民生专?#26723;?#26696;9804卷又1万多件。

????把握新常态谋求大作为

????档案工作大都是幕后工作,工作业绩的显现具有隐蔽性、滞后性。在这种情况下,一些干部职工工作热情不高,难免产生一?#25351;?#22909;干坏一个样的消极情绪。为解决这一问题,县档案局着力打造团结、友爱、高效、充满活力、?#24515;?#32858;力的团队,塑造新形象,在干部职工中深入开展理想信念教育,弘扬兰台精神,加强党支部和党员队伍建设,充分发挥党员干部的带头引领作用。为调动干部职工的积极性,县档案局争取到了县委组织部门的明文规定,将档案部门领导班子建设和档案干部培训、交流、使用列入干部培养和选拔任用的统一规划,统筹安排,促进了队伍稳定。通过积极争取,县档案局连续3年安排公务员考录计划,?#26032;?#26723;案管理、计算机、中文专业全日制本科生5名。不仅增添了队伍活力,而且实现了档案干部由老龄化、经验型向知识型、专业型的根本转变,保障了档案事业发展后继有人,共同?#24179;?#20102;鄱阳档案事?#26723;?#24555;速发展。

????县档案局深入开展档案基础编?#23567;?#19987;题编研和深度编研工作,积极参与?#24230;?#24030;府志》重修工作,?#32422;?#33073;胎漆器工艺、鄱阳渔鼓、游?#21069;?#26725;灯?#30830;?#29289;质文化遗产的保护工作,深入发掘地方文化。与此同时,县档案局借助“国际档案日?#26412;?#21150;展览、组织参观,多?#38382;健?#22810;渠道、多途径地宣传档案服务社会、服务民生的作用和实例,展示了档案工作的魅力。2015年,县档案局联合鄱阳报社在《鄱阳报》开辟了“鄱阳记忆”专栏,分抗战篇、民国篇、革命历史篇3个主题,将鄱阳近现代的历史发展和名人名事以图片和文章形式进行宣传报道,赢得了社会各界人士的一致好评。

????近年来,县档案局先后荣获“全国档案系统先进集体”“江西省档案宣传通联工作先进单位”“江西省档案报刊宣传工作先进单位”“上饶市县级档案局馆工作优秀单位”“鄱阳县先进基层党组织”等荣誉。这些荣誉不仅是对鄱阳县档案局的肯定,更是对其今后更好更快发展的鼓舞和激励。

????原载于《中国档案报》2016年8月15日 总第2952期 第一版

 
 
责任编辑:李任
 
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